Декларация на промышленную безопасность

В современной промышленности вопросы безопасности стоят на первом месте, особенно когда речь идет об эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО). Как экспертный центр по сертификации товаров и услуг, компания «СтандартСоюз» ежедневно сталкивается с запросами на оформление деклараций промышленной безопасности. Мы помогаем компаниям не только подготовить все необходимые документы, но и разобраться в сложных нюансах законодательства, чтобы избежать штрафов и рисков остановки производства.

Что такое декларация промышленной безопасности?

Декларация промышленной безопасности – это официальный документ, подтверждающий соответствие объекта требованиям Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года и ряду других нормативных актов. Она обязательна для всех предприятий, эксплуатирующих ОПО, независимо от формы собственности и рода деятельности.

Декларация содержит:

• Оценку риска аварий и их последствий;
• Меры по предотвращению аварийных ситуаций;
• Данные об используемых технологиях и оборудовании;
• Действия персонала в чрезвычайных ситуациях;
• Анализ защищенности объекта.

Обязанность по разработке и подаче декларации закреплена в Постановлении Правительства РФ № 304 от 21.03.2012 и Приказе Ростехнадзора № 112 от 29.03.2007. Также важна привязка к классификатору ОПО (Постановление Правительства РФ № 869 от 29.11.2001).

Какие объекты требуют оформления декларации?

Декларированию подлежат объекты, связанные с хранением, переработкой и транспортировкой опасных веществ, а также технические устройства, работающие под давлением или при высоких температурах. Примеры таких объектов:

• Химические производства и склады;
• Нефтегазовые, горнодобывающие и металлургические предприятия;
• ТЭЦ, котельные, газовые котлы, компрессорные станции;
• Оборудование для сжиженных и сжатых газов.

Классификация ОПО осуществляется по федеральному закону и подтверждается включением в реестр Ростехнадзора.

Основные этапы оформления декларации

Оформление декларации промышленной безопасности состоит из нескольких этапов:

1. Сбор исходных данных – техническая документация, сведения о технологических процессах, паспорта оборудования.
2. Анализ опасностей и оценка риска – использование ГОСТ Р 12.1.010-2009 «Взрывоопасность веществ и материалов» и ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность».
3. Разработка декларации – формирование документации по установленным шаблонам и правилам.
4. Экспертиза промышленной безопасности – независимая оценка проекта, обязательная для новых объектов и изменений.
5. Регистрация декларации – подача в территориальный орган Ростехнадзора.

Наш опыт показывает, что важнейший этап – корректная подготовка исходных данных. Ошибки на этом этапе приводят к возврату документов и затягиванию сроков.

Требования к оформлению и содержанию

Документ должен включать:

• Титульный лист с реквизитами организации;
• Полное описание технологических процессов;
• Планы и схемы ОПО;
• Результаты расчетов по моделированию аварийных ситуаций;
• Мероприятия по предотвращению аварий и минимизации последствий;
• Анализ предыдущих инцидентов (если были);
• Перечень нормативных документов (ГОСТ, СНиП, ТР ТС и др.).

Все расчеты должны выполняться с применением актуальных стандартов, например, ГОСТ Р 22.0.10-96 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях».

Ответственность за отсутствие декларации

За отсутствие или недостоверность декларации промышленной безопасности предусмотрены административные штрафы согласно КоАП РФ:

Нарушение	Штраф на юр. лицо	Штраф на должностное лицо
Отсутствие декларации	от 200 000 до 500 000 руб.	от 20 000 до 30 000 руб.
Недостоверные сведения	от 100 000 до 300 000 руб.	от 10 000 до 20 000 руб.

Кроме того, возможна приостановка деятельности объекта по решению суда.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Как часто нужно обновлять декларацию?

Ответ: Декларация подлежит обязательному пересмотру при изменении технологического процесса, реконструкции объекта, а также по требованию контролирующих органов. В среднем, пересмотр проводится раз в 5 лет.

Вопрос: Можно ли подготовить декларацию самостоятельно?

Ответ: Формально – да, однако на практике требуется глубокое знание нормативных актов и проведение сложных расчетов, поэтому большинство предприятий обращаются к специализированным центрам, таким как «СтандартСоюз».

Вопрос: Сколько стоит оформление декларации промышленной безопасности?

Ответ: Стоимость зависит от сложности объекта и объема исходных данных. По опыту нашей компании, средняя цена оформления для объектов 3 и 4 класса опасности составляет от 45 000 до 120 000 рублей. Для крупных предприятий с многоступенчатой инфраструктурой сумма может превышать 200 000 рублей.

Опыт и кейсы центра «СтандартСоюз»

За последние годы наш центр оформил более 250 успешных деклараций для предприятий различных отраслей. Вот несколько реальных примеров:

• Химический завод Ленинградской области – после модернизации оборудования предприятие обратилось за помощью в обновлении декларации. Мы провели аудит, выявили несоответствия, предложили корректирующие мероприятия и успешно зарегистрировали новую декларацию менее чем за 2 месяца.
• Склад сжиженного газа в Московской области – декларация была подготовлена с учетом новых требований ГОСТ 12.1.007-76 и дополнительных рисков, выявленных при инструментальном обследовании. Благодаря грамотно составленной документации предприятие избежало штрафов при внеплановой проверке Ростехнадзора.

В каждом случае мы сопровождали клиента до полного завершения процедуры, включая возможные консультации в процессе экспертизы.

Преимущества обращения в «СтандартСоюз»

• Экспертный уровень подготовки документов;
• Гарантия соответствия действующим ГОСТ, ТР ТС, СНиП, ФЗ;
• Прямое взаимодействие с Ростехнадзором и помощь при регистрации;
• Оперативные сроки выполнения (от 15 рабочих дней);
• Конфиденциальность и сопровождение на всех этапах.

Мы всегда готовы проконсультировать по всем вопросам, связанным с промышленной безопасностью, и взять на себя полное сопровождение процесса оформления декларации.

Контактная информация

Центр по сертификации товаров и услуг «СтандартСоюз»
Телефон: 7 (812) 409-41-50
Электронная почта: msk@standartsouz.ru
Мы работаем по всей России и готовы предложить индивидуальные решения для вашего бизнеса.